সুশাসন বলতে রাষ্ট্রের সঙ্গে সুশীল সমাজের, সরকারের সঙ্গে শাসিত জনগণের, শাসকের সঙ্গে শাসিতের সম্পর্ক বোঝায় -উক্তিটি কার?

প্রশ্নটি জানতে চেয়েছে, সুশাসন বলতে রাষ্ট্রের সঙ্গে সুশীল সমাজের, সরকারের সঙ্গে শাসিত জনগণের এবং শাসকের সঙ্গে শাসিতের সম্পর্ক বোঝায়, কথাটি কার। উত্তর ম্যাককার্নি, যাঁর নাম পরীক্ষায় ‘ম্যাককরনী’ বানানে ছাপা হয়েছে।

তিনি হলেন নগর-শাসন গবেষক প্যাট্রিশিয়া ম্যাককার্নি, যিনি নব্বইয়ের দশকে উন্নয়নশীল দেশের শহরের শাসন নিয়ে লিখেছেন। শাসনকে সরকার থেকে আলাদা করে রাষ্ট্র ও সুশীল সমাজ, শাসক ও শাসিতের সম্পর্ক হিসেবে দেখার এই সংজ্ঞাটি প্রস্তুতি বইগুলোতে তাঁর নামেই উল্লেখ করা হয়।

এই সংজ্ঞার গুরুত্ব হলো, সুশাসন শুধু সরকারের কাজ নয়; সরকার আর জনগণ ও সুশীল সমাজের মধ্যে সম্পর্কটা কতটা ভালো, তার ওপর সুশাসন নির্ভর করে।

বাকি তিনজন অনেক আগের চিন্তাবিদ; তাঁদের সময়ে সুশাসন ধারণাটি এভাবে আলোচিত হয়নি, এটা আশির দশকের পরের ধারণা। এরিস্টটল রাষ্ট্রকে স্বাভাবিক প্রতিষ্ঠান বলেছেন, মিল ব্যক্তিস্বাধীনতার পক্ষে লিখেছেন, ম্যাকিয়াভেলি ক্ষমতা রক্ষার কৌশল নিয়ে লিখেছেন।