সমাজের শিক্ষিত শ্রেণীর যে অংশ সরকার বা কর্পোরেট গ্রুপে থাকে না, কিন্তু সকলের উপর প্রভাব বিস্তার করার ক্ষমতা রাখে - -

প্রশ্নটি বলছে, সমাজের শিক্ষিত শ্রেণির যে অংশ সরকারে বা কর্পোরেট প্রতিষ্ঠানে নেই, কিন্তু সবার ওপর প্রভাব ফেলতে পারে। উত্তর সুশীল সমাজ।

সুশীল সমাজ বলতে রাষ্ট্র ও বাজারের বাইরে থাকা সংগঠিত নাগরিক গোষ্ঠী বোঝায়: শিক্ষক, আইনজীবী, সাংবাদিক, লেখক, বেসরকারি সংস্থা, মানবাধিকার সংগঠন ইত্যাদি। তারা ক্ষমতায় না থেকেও মতামত, গবেষণা ও আন্দোলনের মাধ্যমে সরকার ও সমাজকে প্রভাবিত করে।

সুশাসনে সুশীল সমাজ সরকারের ওপর নজরদারি করে, নীতি নিয়ে বিকল্প প্রস্তাব দেয়, আর জনগণের কণ্ঠস্বর হয়ে ওঠে।

রাজনৈতিক দল ক্ষমতায় যেতে চায়, বিচার বিভাগ ও প্রশাসন বিভাগ সরাসরি সরকারের অংশ। প্রশ্নের শর্ত ‘সরকারে থাকে না’, তাই এরা বাদ।