বাংলাদেশে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা দুর্বল হওয়ার পেছনে সবচেয়ে বড় প্রাতিষ্ঠানিক দ্বন্দ্ব কোনটি?

প্রশ্নটা স্থানীয় সরকারের দুর্বলতার মূল প্রাতিষ্ঠানিক দ্বন্দ্ব জানতে চেয়েছে। সংবিধান কাগজে স্থানীয় সরকারকে ক্ষমতা দিয়েছে, কিন্তু বাস্তবে সেই ক্ষমতা, বিশেষ করে অর্থ ও সিদ্ধান্তের ক্ষমতা, কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে কেন্দ্রীভূত।

সংবিধানের ৫৯ অনুচ্ছেদ বলে প্রতিটি প্রশাসনিক একাংশে নির্বাচিত ব্যক্তিদের নিয়ে স্থানীয় শাসনের দায়িত্ব থাকবে। ৬০ অনুচ্ছেদ স্থানীয় শাসন প্রতিষ্ঠানকে কর আরোপ, বাজেট প্রণয়ন ও নিজস্ব তহবিল রক্ষণাবেক্ষণের ক্ষমতা দেওয়ার কথা বলে।

বাস্তবে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলোর নিজস্ব আয় খুব কম, তারা কেন্দ্রের বরাদ্দের ওপর নির্ভর করে, আর প্রকল্প অনুমোদন ও তদারকির ক্ষমতাও কেন্দ্রের হাতে। তাই সাংবিধানিক বিকেন্দ্রীকরণ আর বাস্তবের অতিকেন্দ্রীকরণের এই ফারাকই সবচেয়ে বড় দ্বন্দ্ব।

উপজেলা ও ইউনিয়নের দ্বৈত কর্তৃত্বও একটি সমস্যা, কিন্তু সেটি এই বড় দ্বন্দ্বেরই একটি উপসর্গ; তাই সেটি বেছে নেওয়া এখানে ফাঁদ।